Byggprocessen: Skeden, ansvar och beslut

Vilka är byggprocessens skeden steg för steg?

Byggprocessen har fyra skeden ur byggherrens perspektiv, förstudie, program, projektering samt produktion och uppföljning. Skedena följer varandra från beslutet att bygga till det färdiga byggnadsverket.

1. Förstudie. Skedet börjar när byggherren vill bygga och tar upp översiktliga ramar för ekonomi, funktion, tekniska egenskaper, legala förutsättningar och miljöhänsyn. Det avslutas med beslut om projektet ska gå vidare eller inte.
2. Program. Mål och krav för byggnadsverket och tomten preciseras, och byggherren bestämmer vilken typ av entreprenad som ska användas. Vid totalentreprenad tas ett förfrågningsunderlag fram för upphandlingen.
3. Projektering. Gestaltning, utformning och utredning genomförs, och i systemprojekteringen samordnas byggnads-, konstruktions- och installationsritningar. Bygglov söks vanligtvis under det här skedet.
4. Produktion och uppföljning. Byggandet kan börja efter bygglov och startbesked och avslutas med slutbesked.

Vilka myndighetssteg ingår i byggprocessen?

Den del av byggprocessen som styrs av plan- och bygglagen tar vid efter beviljat lov eller efter en anmälan. Stegen är tekniskt samråd, startbesked, kontroll under byggtiden, slutsamråd och slutbesked. Lov- och förhandsbeskedsärenden ska avgöras inom tio veckor, och fristen får förlängas en gång med högst tio veckor.

När krävs tekniskt samråd?

Tekniskt samråd behövs när projektet kräver en kontrollansvarig och samrådet inte är uppenbart obehövligt. Byggnadsnämnden ska kalla utan dröjsmål efter beviljat lov eller inkommen anmälan, och byggherren kan också själv begära samråd. Byggherren lämnar förslag till kontrollplan och avfallshanteringsplan senast fem arbetsdagar före samrådet, där behovet av arbetsplatsbesök gås igenom.

Vad innebär startbeskedet?

Startbeskedet är ett skriftligt godkännande av att åtgärden får påbörjas, och en lov- eller anmälningspliktig åtgärd får inte starta innan det har getts. Beskedet ges först efter prövning av förslagen till kontrollplan och avfallshanteringsplan, som då fastställs. Ett startbesked för en lovpliktig åtgärd upphör samma dag som lovet, och för en anmälningspliktig åtgärd efter två år.

Hur kontrolleras bygget under byggtiden?

Åtgärden kontrolleras mot den kontrollplan och avfallshanteringsplan som fastställdes i startbeskedet. Efter ett startbesked som föregåtts av tekniskt samråd ska byggnadsnämnden besöka arbetsplatsen minst en gång, om besöket inte är obehövligt. Vid ett stort eller komplicerat byggprojekt ska ett arbetsplatsbesök alltid göras.

Vem ansvarar för vad i byggprocessen?

Ansvaret i byggprocessen är fördelat mellan byggherren, byggnadsnämnden och den kontrollansvarige. Byggherren utför eller låter utföra arbetena för egen räkning och ansvarar för att åtgärden och projekteringen uppfyller de krav som gäller. Varje kommun ska ha en byggnadsnämnd, som fullgör kommunens uppgifter och utövar tillsyn.

Aktör	Roll i byggprocessen
Byggherre	Utför eller låter utföra arbetena för egen räkning och ansvarar för att kraven uppfylls
Byggnadsnämnd	Fullgör kommunens uppgifter och utövar tillsyn
Kontrollansvarig	Biträder med förslag till kontrollplan, deltar vid samråd och kontroller och lämnar utlåtande inför slutbesked

Den kontrollansvarige ska ha en självständig ställning mot den som utför åtgärden och kunna styrka sin lämplighet, kunskap och erfarenhet med ett certifikat.

Hur avslutas byggprocessen?

Byggprocessen avslutas när byggnadsnämnden har gett slutbesked, och då tar förvaltningen vid. Före slutbesked hålls ett slutsamråd, normalt på byggplatsen, om åtgärden har omfattats av tekniskt samråd och samrådet inte är uppenbart obehövligt. Där behandlas hur kontrollplanen, avfallshanteringsplanen och övriga villkor i startbeskedet har följts.

För slutbesked ska byggherren visa att kraven i lovet, kontrollplanen, avfallshanteringsplanen, startbeskedet och de kompletterande villkoren är uppfyllda. Byggherren ska också visa att en klimatdeklaration har lämnats in eller göra sannolikt att ingen krävs. Byggnadsverket får inte tas i bruk före slutbeskedet, om inte nämnden beslutar annat.

Vanliga frågor om byggprocessen

Hur länge gäller ett bygglov?

Ett bygglov upphör om arbetet inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet fick laga kraft.

Behövs alltid en kontrollansvarig?

Nej, vid små ändringar av ett en- eller tvåbostadshus krävs ingen kontrollansvarig, om inte nämnden beslutar annat.

Gäller bygglovet innan det fått laga kraft?

Ja, ett beslut om bygglov gäller omedelbart även om det inte har fått laga kraft, men startbesked krävs fortfarande innan bygget får börja.