Bygga järnväg
Huvudregeln är att en järnvägsplan ska tas fram och vinna laga kraft innan mark tas i anspråk och genomförandet börjar.
·
Bild från: NVBS
Vad innebär järnvägsbygget?
Bygga järnväg är både att anlägga ny järnväg och att bygga om järnväg. Järnväg är en spåranläggning för järnvägstrafik med spår och fasta anordningar för bestånd drift eller brukande. Undantaget från byggbegreppet kräver två villkor i förening, marginell ytterligare påverkan och skriftligt medgivande för mark eller annat utrymme.
När är en åtgärd på befintlig järnväg inte byggande?
En åtgärd på befintlig järnväg är inte byggande när påverkan är marginell och medgivande finns. Villkoret för att hoppa över planen är att markåtkomsten kan ske på frivillig grund. Små och okomplicerade åtgärder med endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen kan därför genomföras utan att någon järnvägsplan upprättas.
Gäller byggreglerna för tunnelbana eller spårväg vid byggande av järnväg?
Ja, det som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg. En tunnelbana eller spårväg som byggs med stöd av detaljplan behöver däremot inte följa lagen om byggande av järnväg. Industrispår eller hamnspår som ska anläggas uteslutande på egen fastighet behöver ingen järnvägsplan.
Hur planläggs järnvägsbygget?
Byggande av järnväg planläggs genom järnvägsplan med samråd granskning och fastställelse. Planen visar lokalisering utformning behövliga markområden och skyddsåtgärder. Granskningen av planen pågår i minst 30 dagar innan fastställelse prövas.
Vad innehåller en järnvägsplan vid byggande av järnväg?
En järnvägsplan vid byggande av järnväg innehåller en karta över planområdet. Kartan visar sträckning och huvudsaklig utformning samt den mark eller det utrymme och de särskilda rättigheter som behöver tas i anspråk. Projekteringen detaljplanerar exakt sträckning höjd bredd och utformning.
Hur går samråd till vid byggande av järnväg?
Samråd vid byggande av järnväg sker med länsstyrelse berörda kommuner och särskilt berörda enskilda. Länsstyrelsen avgör genom särskilt beslut om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om handlingarna är fullständiga och särskilt berörda enskilda har fått yttra sig enligt 8 a §, ska länsstyrelsen avgöra frågan om betydande miljöpåverkan senast 90 dagar efter att den lämnats in. Vid betydande miljöpåverkan ska samråd också ske med övriga statliga myndigheter. Utredningen omfattar konsekvenser för närboende verksamheter miljö natur och kulturvärden. Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs.
Hur säkras markåtkomst för järnvägsbygget?
Rätten att bygga järnvägen inträder först när järnvägsplanen har fastställts. Fastställelse är huvudtillståndet för byggande. Mark får tas i anspråk och genomförandet börja när planen har vunnit laga kraft. Beslutet upphör fem år efter det år då det fick laga kraft om bygget inte har påbörjats, och giltighetstiden får förlängas med högst två år vid synnerliga skäl.
Vad ger en fastställd järnvägsplan vid byggande av järnväg?
En fastställd järnvägsplan vid byggande av järnväg ger rätt att bygga anläggningen. Mark får tas i anspråk när planen har vunnit laga kraft. Fastställelse prövas efter samråd med berörda länsstyrelser. Länsstyrelsen måste först tillstyrka förslaget för att planen ska kunna fastställas. Prövningen hanteras av en oberoende del och kräver att projektet har tillräcklig aktualitet. Vid oenighet mellan Trafikverket och en länsstyrelse prövar regeringen fastställelsen. En järnväg ska läggas så att ändamålet nås med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kostnad.
Hur förvärvas mark vid byggande av järnväg?
Mark vid byggande av järnväg förvärvas normalt med äganderätt. Den som bygger järnväg för ett allmänt transportbehov får lösa mark som inte bara används tillfälligt. Fastighetsägaren kan begära att samma mark löses. Mark som i planen avsatts för upplag får tas i anspråk med nyttjanderätt enligt planen. Tillträde till fastighet får ske för mätning stakning grundundersökning eller annan förberedande åtgärd. Vid byggandet får endast oväsentliga avvikelser göras från järnvägsplanen.
Hur överklagas en järnvägsplan vid byggande av järnväg?
En järnvägsplan vid byggande av järnväg överklagas hos regeringen. Överklagandetiden är normalt tre veckor och rätten att överklaga kräver att beslutet berör personen direkt och går emot hen. Efter laga kraft kan planen inte längre överklagas. För ideella föreningar gäller särskilda krav enligt tabellen.
| Krav | Innebörd |
|---|---|
| Ändamål | Att tillvarata naturskyddsintressen eller miljöskyddsintressen som huvudsakligt ändamål |
| Vinst | Verksamheten är inte vinstdrivande |
| Verksamhetstid | Verksamhet i Sverige under minst tre år |
| Förankring | Minst 100 medlemmar eller visat stöd hos allmänheten |
Hur genomförs det praktiska arbetet med järnvägsbygget?
Det praktiska arbetet med att bygga järnväg genomförs från bygghandling till färdig anläggning. De 32 väg- och järnvägsprojekt som Trafikverket färdigställde under 2023 och 2024 tog i genomsnitt 9,5 år från första politiska beslut till trafiköppning, enligt en rapport från Svenskt Näringsliv.
Vad skiljer systemhandling från bygghandling vid byggande av järnväg?
Systemhandling ingår i underlaget när bygghandling för banöverbyggnad tas fram. Bygghandling för banöverbyggnad är tekniskt underlag för genomförande framtaget från projekteringsunderlag. När järnvägsplanerna är fastställda är nästa steg att ta fram bygghandlingar. Handlingarna är underlag för byggarbetet med tekniska beskrivningar och krav för järnvägens funktion samt skyddsåtgärder och försiktighetsmått. Bygghandling för banöverbyggnad ska upprättas av kontrakterad leverantör och interngranskas av samma leverantör. Teknisk granskning av den handlingen ska göras av en oberoende behörig granskare och beställaren ska därefter godkänna och fastställa handlingen.
Hur lång tid tar det till produktionsstart?
Byggande av järnväg tar från ett halvår till flera år fram till produktionsstart beroende på omfattning. Tiden till byggstart beror på hur lång tid bygghandling och upphandling av entreprenör tar. Efter att planen trätt i kraft inleds genomförandeskedet. Genomförandeskedet omfattar att ta fram bygghandling genom fortsatt projektering.
Vanliga frågor om järnvägsbyggande
Var prövas tillstånd till vattenverksamhet vid byggande av järnväg?
Den prövas av mark- och miljödomstolen. Vattenverksamhet kräver tillstånd om inte kapitlet säger något annat. Tillstånd behövs inte när det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas.
Krävs nätkoncession för en järnvägs kraftledning?
Ja, en starkströmsledning kräver nätkoncession för att byggas eller användas. Undantaget gäller ett internt nät som i huvudsak ska tillgodose elbehovet hos fordon eller fartyg.
Får byggherren beträda en fastighet före fastställelse av järnvägsplan?
Ja, han får få tillträde för mätning stakning grundundersökning eller annan förberedande åtgärd. Rätten gäller fastigheter där arbetet ska förberedas. Tillträdet omfattar inte själva byggandet utan endast undersökning och förberedelser.